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从“巩固八个基础、增强八种本领”到新时代党

来源:未知 发布时间:2018-10-02热度:
本文原创执政官网:www.zhizhengguan.com 大道溯源,潮起钱塘。习同志在浙江工作期间,围绕服务保障八八战略、推进经济社会健康发展,在党的建设上提出了巩固八个基础、增强八种本领...

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  大道溯源,潮起钱塘。习同志在浙江工作期间,围绕服务保障“八八战略”、推进经济社会健康发展,在党的建设上提出了“巩固八个基础、增强八种本领”等一系列重要观点和重大举措,并具体生动地付诸实践。深入研究习同志在浙江工作期间关于党的建设重要论述,有助于更加全面深刻地理解习总关于全面从严治党的重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,更好地用这一科学思想指导新时代党的建设。

  习同志在浙江工作的5年形成的关于党的建设重要论述,全面反映了习同志从省域层面对党的建设的整体思考和谋划,主题鲜明、内容丰富、思想深邃、逻辑严密,贯穿着马克思主义立场、观点、方法,具有很强的思想性、前瞻性、指导性,充分体现了他作为马克思主义家思想家的深刻洞察力、敏锐判断力和强烈的责任担当意识。习同志在浙江工作期间关于党的建设重要论述集中体现在以下几个方面:

  1.鲜明提出“巩固八个基础、增强八种本领,加强党对经济社会发展全面领导”。加强党的长期执政能力建设,是把我们党锻造成为中国特色社会主义坚强领导核心的现实要求。党的提出了加强党的执政能力建设的战略任务,党的十六届四中全会又对此进行了专门部署。在这个重大问题上,习同志有着深入系统的思考。他指出:“以来,我省经济社会发展之所以能取得巨大成就,最根本的就是围绕‘中心’,强化‘核心’,充分发挥党的领导核心作用。”省委十一届四次全会在部署实施“八八战略”的同时,作出进一步加强和改进党的建设的决定。在2004年10月召开的省委十一届七次全会上,习同志进一步指出,党的执政能力建设有其自身的内涵和要求,但最终还是要体现在经济、、文化、社会的发展上,体现在党的各项建设上。这次全会审议通过切实加强党的执政能力建设的意见,就巩固党执政的八个基础、增强党执政的八种本领作出重大部署:即致力于巩固党执政的思想基础,加强理论武装和党对意识形态工作的领导,不断增强用发展着的马克思主义指导新实践的本领;致力于巩固党执政的经济基础,全面推进经济强省建设,不断增强驾驭社会主义市场经济的本领;致力于巩固党执政的基础,全面推进社会建设,不断增强发展社会主义的本领;致力于巩固党执政的文化基础,全面推进文化大省建设,不断增强建设社会主义先进文化的本领;致力于巩固党执政的社会基础,全面推进平安浙江建设,不断增强构建社会主义和谐社会的本领;致力于巩固党执政的体制基础,健全和完善党的领导制度和领导方式,不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领;致力于巩固党执政的组织基础,加强干部队伍建设和基层组织建设,不断增强自身素质和团结带领广大群众干事业的本领;致力于巩固党执政的群众基础,密切党同人民群众的血肉联系,不断增强拒腐防变和抵御风险的本领。这一重大部署,着眼伟大工程与伟大事业的内在联系,切准关键点和着力点,为浙江党的建设奠定了重要基石。习同志十分注重强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用,推动健全完善了“一个核心”“三个党组”的领导体制和工作机制,有力强化了党委把方向、谋全局、议大事、管干部、才的职能,从体制机制上了党委领导核心作用的充分发挥,推动党的全面领导落实落地。

  2.鲜明提出“方向问题始终是党的事业和党的建设的根本问题”。旗帜鲜明讲,是习同志在浙江工作期间一贯的重大原则。2002年11月23日,习同志担任省委后第一时间主持召开省委理论学习中心组学习会,要求省委班子“牢固树立意识、大局意识和责任意识,始终保持上的和坚定”。他反复强调,“方向问题始终是党的事业和党的建设的根本问题,也是所明确的根本问题”,要求在任何时候、任何情况下都自觉地在思想上、上、行动上同保持一致,在事关方向和根本原则问题上旗帜鲜明、立场坚定,并各级党委纪委要把党的纪律放在首位,查处有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律的行为。习同志十分重视严肃生活,要求领导班子开好生活会,领导干部按参加双重组织生活,与动真格。他每年都以普通身份参加省委办公厅综合一处党支部的组织生活会。他还指出,大局、增强团结是领导干部讲的重要表现,根本的是要集中制原则,善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”,形成既有集中又有,既有纪律又有,既有统一意志又有个情舒畅的局面。省委十一届四次全会审议通过《浙江省委议事规则》,以上率下推动各级党组织健全规范领导班子议事决策机制,有力促进了集中制的贯彻执行。

  3.鲜明提出“把先进的思想理论为强大的物质力量”。思想建设是党的基础性建设。习同志高度重视加强思想建党、理论建党,如何把“先进的思想理论为强大的物质力量”、推动浙江科学发展,是他在浙江工作期间一直思考的问题。2005年1月,他在省委保持员先进性教育活动专题报告会上指出:“一刻也不能忽视加强理论武装,一刻也不能放松对意识形态工作的领导,执政官冲锋衣一刻也不能停止增强用发展着的马克思主义来指导新的实践的本领。”他指导各级建立健全党委(党组)理论学习中心组制度,带头上党课、作形势报告,突出强调领导干部抓理论学习要有王国维论述治学那样的“三种境界”;部署开展保持员先进性教育活动、“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观,创为民、务实、好班子”教育实践活动,教育引导干部自觉运用科学理论武装头脑。习同志多次到嘉兴南湖瞻仰红船,2005年6月在《日报》发表署名文章,系统提炼阐释了“红船”的深刻内涵——、敢为人先的首创,坚想、的奋斗,立党为公、忠诚为民的奉献,强调要大力“红船”,加强党的传统和理想教育。提出要和发展“自强不息、、勇于创新、讲求实效”的浙江,与时俱进培育和“求真务实、诚信和谐、图强”的,激励全省人民干在实处、走在前列。他高度重视意识形态工作,要求打好主动仗,不断增强党在意识形态领域的凝聚力、力。多次要加强对发展着的马克思主义研究,推动全省广大思想理论工作者研究浙江现象、总结浙江经验、提炼浙江,形成了《浙江经验与中国发展》等一大批优秀理论。

  4.鲜明提出“建设一支高素质执政队伍”。干部队伍是推进伟大事业的力量。习同志把建设高素质干部队伍作为根本大计来抓,围绕事业需要选干部、配班子、建队伍。2002年12月,习同志在全省组织工作会议上突出强调,要始终党管干部,各级党委要切实把好选人用人关,“把德放在首位”,大力选拔上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事的优秀干部。他指出要发挥党委一把手“一双眼睛”和班子集体的“多双眼睛”作用,多视角多侧面多层次识别干部,对埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待,注意发挥各年龄段干部的积极性。重实绩用干部,指出当老的“满票干部”不足取,干部不求急功近利的“显绩”,多创造泽被后人的“潜绩”,“要看P,但不能唯P”,为“官”一任就要尽到一方的责任,要拎着“帽”为民干事,而不能捂着“帽”为己做“官”。2005年,浙江在全国率先部署开展体现科学发展要求的领导班子和领导干部综合考核评价试点工作,淡化单纯经济增长指标,注重绿色P考核和群众评价。面对浙江进入新阶段,习同志多次指出,要不断提部的理论素质、知识水平、业务本领和领导能力,强调干部培养要注重实践历练,强化基层导向,铺“子”不如压“担子”,后备干部不能放在“温室”里去刻意培养。强调要抓“关键少数”,注重抓早抓小抓苗头,指出“越是领导机关、越是领导干部、越是主要领导,越要廉洁自律、加强监督、以身作则、当好表率”,提出要把“关口前移”,“小节无害”,防止“温水效应”,不搞“不教而诛”。

  5.鲜明提出“注意和调动干部积极性,推动干部敢抓敢干、敢于负责”。敢于担当、善于作为是习同志的鲜明品格,也是他对各级干部的一贯要求。面对浙江经济转型升级、不断深化的繁重任务和挑战,习同志要求广大干部必须守土有责,非常注意和调动干部积极性,强调要适时为干部“增压”和“减压”,使其始终保持“常压”,始终充满、充满干劲。他鲜明指出,“敢于负责,是领导干部必备的状态”“以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣,以不负责任、不求有功、但求无过为耻”,要求各级党委“支持、、重用敢抓敢干、敢于负责、善于负责的领导干部;、教育、处理不敢负责、不愿负责甚至失职渎职的干部”。针对一些干部占着的问题,他指出要以解决干部能下的问题为突破口,加大不称职干部调整力度,打破只有华山一条走到底的干部任职现状,倒逼干部担当干事。重视加强对干部特别是基层干部的激励关爱,针对基层干部任务重、压力大、条件艰苦的实际情况,习同志要求各级党委真正重视、真情关怀、爱护基层干部,指出要“多予一些指导,多教一些方法,多给一些鼓励”。2005年6月,省委专门制定实施《关于认真落实“三真”要求,切实加强基层干部队伍建设的意见》,采取十条措施解决基层干部普遍关心的现实问题。

  6.鲜明提出“基层建设任何时候都不能放松,基层基础作用任何时候都不能忽视”。抓基层、打基础,是我们党理政、管党治党的固本之策。习同志从基层一步步走来,对基层基础工作的重要性有切身感受和深刻体察。2004年12月,他在瑞安基层干部座谈会上,提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”,要求各级党委必须牢固树立固本强基的思想,把工作的着力点放在基层,“使我们党的力量在基层扎下深深的根”。注重整体推进各领域基层党组织建设,强调农村基层组织建设是一项长期任务,必须“围绕主题、解决问题”,全面深化“联创”活动,2003年起先后部署实施农村基层组织“先锋工程”、选派农村工作和乡镇科技特派员、加强村级组织活动场所建设、整顿后进党组织等工作,亲自到武义县后陈村调研并推广村务监督委员会制度;强调“要高度重视在具备条件的新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位、中介组织中建立党组织”,强有力推进两新组织“两个覆盖”工作,全省2.6万家规模以上非公企业全部建立党组织;同时,统筹抓好其他领域党的建设,强调要把党的优势为国有企业的核心竞争力,切实加强改进高校思想教育工作,机关党建要走在前头做表率。他重视联系基层、联系群众各项制度建设,在各领域建立联系点,如农村联系点淳安县下姜村、高校联系点浙江大学,还把西湖区翠苑一区社区作为先进性教育活动的联系点。重视加强队伍建设,强调保持先进性性,关键在强化旨意识、党的意识、执政意识,指出一个就是“一面旗”“第一身份是员,第一职责是为党工作,第一目标是为民谋利”。积极为基层开展工作创造必要条件,推动人财物资源下沉,特别强调要“千方百计发展农村集体经济”,从2005年起,全省各级财政专项设立村级组织运转经费,对村集体经济年收入低于1万元的村给予补助。

  7.鲜明提出“人才资源是第一资源,着力优化人才发展”。国以才立,政以才治,执政官,业以才兴。进入新世纪新阶段,综合实力的竞争说到底是人才竞争,要推动浙江实现科学发展、率先发展,关键是打造人才竞争优势。为此,习同志把人才工作作为战略性基础性工程来抓,要求牢固树立人才资源是第一资源、人人可以成才、以人为本、人才资源是社会资源、人才浪费是最大浪费的观念,大力部署实施人才强省战略,为浙江发展提供了强大的智力支撑。他指出,做才工作关键在于党管人才,“各级党委要加强对人才队伍建设工作的领导,进一步理顺人才工作领导体制”。2004年起,浙江全面建立省市县人才工作领导小组,形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。2003年12月,习同志在全省人才工作会议上指出,“人才工作和人才资源开发,必须围绕省委、省中心工作,为地区重大发展战略服务”,要突出高层次人才和高技能人才这两个战略重点,开发利用好国际国内两个人才市场、两种人才资源。他作出引进“大院名校”、联合共建创新载体重要部署,推动组建浙江长三角研究院、宁波诺丁汉大学、温州肯恩大学等科研院校。强调人才发展体制机制必须“有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新活动、有利于促进人才工作同经济社会发展相协调”,推动出台特级专家制度、加强高层次专业技术人才队伍建设等10个政策文件,积极营造、人文、服务、政策、法制、人居“六个”,真正“把浙江建设成为高层次人才的辈出之地、汇聚之地、创业之地”。

  8.鲜明提出“老百姓在干部心中分量有多重,干部在老百姓心中分量就有多重”。习同志对人民群众怀着深厚感情,矢志不渝把实现人民幸福作为奋斗目标,创造性继承和发展了马克思主义群众观点和中国传统民本思想。他广大干部“心无百姓莫为官,群众利益无小事”,要“把群众的呼声作为作风建设的第一信号,把群众的需要作为作风建设的第一需求”,并身体力行做好联系服务群众工作,四次到基层联系点淳安县下姜村调研走访,把下姜村作为“了解省委决策在基层效果的一个窗口”。指出干部要努力提高新形势下做群众工作的本领,“既要深入群众、服务群众,又要宣传群众、教育群众”,推行实施领导干部接访下访制度,带动各级领导干部深入群众化解难题。他十分重视调查研究工作,强调要在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,亲自并践行“当县委一定要跑遍所有的村,当地市委一定要跑遍所有的乡镇,当省委应该跑遍所有的县市区”。把机关效能建设作为改进作风的突破口,持续部署开展“作风建设年”活动,省委就切实加强省委常委自身建设、进一步转变工作作风作出十项,出台午餐禁酒等“四条”,着力解决“文山会海”问题,大力发扬艰苦奋斗作风,刹住不良风气。

  9.鲜明提出“完善不敢腐、不能腐、不想腐制度”。身处前沿阵地,习同志一手抓经济建设,一手抓党风廉政建设,有贪必反、有腐必惩、有乱必治,惩防并举、标本兼治,“让群众更多地感受到我们抓党风廉政建设和反斗争的工作,更多地得到和经济建设带来的实惠”。他时常干部算好利益账、法纪账、账“三本账”,既要让干部不敢腐,也要让干部不能腐、不想腐。2004年2月,习同志在省纪委十一届五次全会上的讲话强调,只有查办案件,“才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反不可的决心,才能消除现象带来的消极影响,才能遏制住现象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部”。“老百姓痛恨大、也痛恨小贪小污。”他要求各级纪检监察机关,既要重点查办领导机关和领导干部中、谋取非法利益的案件,又要查办损害群众利益的案件,查处以权谋私、与民争利的行为以及作风、群众的干部。2003—2007年,全省各级纪检监察机关共立案38499件,处分干部36284人(次)。着眼从源头上预防和惩治,在全国率先构建教育、制度、监督并重的具有浙江特色的预防和惩治体系,出台《监督十项制度实施办法(试行)》等制度,发挥巡视“探照灯”作用,推动取得不敢腐、不能腐、不想腐的综合成效。

  10.鲜明提出“依党、依章治党、依制度治党”。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。习同志始终把制度建设贯穿于党的各项建设之中,要求各级党委(党组)切实加强以为核心的法规制度体系建设。2006年4月,他在省委十一届十次全会上强调,是立党、治党、管党的总章程,要求各级党组织和干部,树立意识,学习、遵守、贯彻、,在的范围内开展活动。他高度重视制度的科学性、系统性、权威性,要求进一步提高制度建设的质量和水平,真正做到用制度管权、靠制度管事、以制度管人。省委相继制定出台了《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见(试行)》《关于领导干部报告个人有关事项的实施办法》等一大批法规制度。他推动建立健全党建工作责任制,亲自担任省委党建工作领导小组组长,全省上下形成了“抓、抓”,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。重视制度贯彻执行,指出抓好制度落实要立说立行、严格执行,不能把制度当“稻草人”,大力用“钉钉子”狠抓落实。

  这些年来,历届省委贯彻中央,秉承习同志在浙江工作期间关于党的建设重大部署,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,不断把浙江党的建设推向前进。省委高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把践行习总关于全面从严治党的重要思想与习同志在浙江工作期间关于党的建设重要论述有机贯通起来,坚定不移全面从严治党,为推动新时代中国特色社会主义在浙江的生动实践提供了坚强。

  浙江红船干部学院的们在红船边举行主题党日活动。浙江新闻客户端记者 谈晓阳 摄

  1.始终旗帜鲜明讲。以建设为统领,教育引导广大干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,权威和集中统一领导。凡是中央有新部署新,都迅速传达学习,不折不扣贯彻落实。突出加强思想理论武装,大力推进学习型党组织建设,率先举办树立和落实科学发展观、“四个全面”战略布局、新发展专题研讨班,第一时间开展习新时代中国特色社会主义思想集中轮训。高质量开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,使广大干部普遍接受深刻的马克思主义教育和党性洗礼。结合新时代特点大力红船,开展红船学习教育,省第十四次党代会闭幕后的第一个工作日,新一届省委常委会赴嘉兴南湖瞻仰红船,专门组建红船干部学院和红船研究院,教育引导广大不忘初心、牢记。持续深化“八八战略”研究,形成《中国梦与浙江实践》等一批重大理论。

  2.大力加强高素质专业化干部队伍建设。省委认真贯彻党的干部线方针政策,突出标准和实绩导向,切实加强领导班子和干部队伍建设。大力践行习总关于选人用人的重要论述,深入贯彻好干部标准,打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳。树立德才兼备、以德为先的用人导向,率先出台干部德的考核考察评价办法,并进一步突出标准,“首关不过、余关莫论”。突出事业为上、以事择人,注重在深入实施“八八战略”“最多跑一次”、治水拆违等发展主战场培养选拔干部,在服务保障党的十九大、G20杭州峰会等大事要事难事中甄别干部现实表现,从2013年7月开始,每季度召开一次县(市、区)委工作,营造出以实绩论英雄、以赶考促实干的浓厚氛围。加强年轻干部培养选拔,选派年轻干部到基层一线墩苗历练,把东西部扶贫协作和对口支援合作作为干部增长才干、砥砺品质的重要平台。严管与厚爱相结合,推动干部担当有为,建立干部督工作机制,深入开展“三超两乱”、违规兼职、“裸官”等专项整治,深入治理为官不为,大力推进干部能上能下。建立健全“1+X”容错纠错制度体系,将容错条款嵌入具体事项、重大项目,传递干部为事业担当、组织为干部担当的鲜明导向。

  3.深入实施基层党建“整乡推进、整县提升”。省委把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,专门就加强基层组织和基层建设作出决定,部署实施“整乡推进、整县提升”工作。从2011年开始,连续开展市县乡党委抓基层党建述职评议考核,层层压实基层党建工作责任。积极践行“支部建在连上”,抓实党支部基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障,突出“党味”开展主题党日活动,实施基层党组织堡垒指数和先锋指数考评,每年按5%比例倒排整转软弱落后基层党组织。15年深化推进“千村示范、万村整治”,按照“一只雁、一把米、一份情”要求,突出加强基层党组织队伍建设,实施消除集体经济薄弱村三年行动计划,自2004年起从省市县乡机关选派31.9万名干部担任农村工作和村党组织“第一”。2015年6月,中央在我省召开全国农村基层党建工作座谈会,总结推广农村基层党建“浙江二十条”。全面推进城市“大党建”融合发展,实施国有企业“强根固魂”工程,紧扣立德树人加强学校党建工作,创新推进“两新”组织和特色小镇、执政官外套互联网企业等新领域新业态党的建设,聚焦“走在前、作表率”抓好机关党建工作,全力构筑基层党建工作新格局。

  浙江的人才强省战略,吸引越来越多人才的关注。浙江新闻客户端记者 杨晓轩 摄

  4.聚天下英才共建浙江。始终党管人才原则,继2003年之后,2次召开全省人才工作会议,连续14年开展市县党政领导人才工作目标责任制考核,率先推行市县委人才工作专项述职制度。省第十四次党代会把人才强省作为“四个强省”工作导向之一,一以贯之深化实施人才强省战略,出台《高水平建设人才强省行动纲要》,推出“浙江人才新政25条”,不断打造“近者悦、远者来”的良才生态。突出以用以业为本,开展省特级专家评选,深入实施“千人计划”“万人计划”等重大人才工程,连续12年实快发展地区人才开发“希望之光”计划。突出加强人才平台建设,相继启动推进杭州城西科创大走廊、“千人计划”产业园、特色小镇等建设,加快引进和建设之江实验室等一批国家实验室、重大科学装置、高端研发机构,建立西湖大学。注重强化引领和吸纳,近5年来省市县累计组织400多期、1.5万余名专家人才参加,目前全省的国家“千人计划”“万人计划”专家中有中员126名、“两代表一委员”120名。

  5.驰而不息纠“四风”正作风。省委持续深化习同志抓作风建设的好抓手好载体,一年一个主题扎实推进作风建设年活动,相继开展“三服务一满意”“千局万站优促发展”等专项行动。党的群众线教育实践活动开展之后,着力推进作风建设常态化长效化,制定实施我省贯彻执行中央八项及实施细则的“28条办法”“36条办法”和“六项”,深化“酒局”“牌局”问题治理,大力整治“四风”“会所歪风”“”等系列问题,加大正风肃纪、明察暗访力度。持续深化机关效能建设,大力推进“四张清单一张网”建设,在全国率先制定公开清单,创新开展“最多跑一次”,省市县“最多跑一次”事项分别占同级总事项数9成以上,办事群众满意率达到94.7%。深化落实“三个走遍”要求,全面推行“走村不漏户、户户见干部”、在职到社区报到服务、“点亮微心愿·共筑中国梦”、96345志愿服务等直接联系服务群众制度,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。

  6.积极营造上的绿水青山。省委牢牢抓住党委主体责任这个牛鼻子,一直党风廉政建设“三书两报告”制度,每年由省领导带队对11个市和省直单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,市县乡党委均向上级党委纪委述责述廉、接受评议。仅2017年,全省就对398起落实全面从严治党“两个责任”不力问题进行责任追究,23个党组织、641名干部受到问责处理。重遏制、强高压、长,“打虎”“拍蝇”“猎狐”三管齐下,努力做到精准发现、精准惩处。党的以来,全省各级纪检监察机关共立案72329件,党纪政务处分71764人,移送司法机关3049人。始终重视发挥巡视利剑作用,不断深化巡视,党的以来已开展17轮巡视,其中十三届省委实现巡视全覆盖,十四届省委已开展三轮巡视,查处一批干部违纪违法案件。深化纪检体制和监察体制,各级纪检监察机关深入转职能、转方式、转作风,实现省市县派驻纪检机构全覆盖,完成国家监察体制先行试点任务,全面完成省市县监察委员会组建和挂牌。

  党的以来,习总带领全党保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格,创造性回答了新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这的建设根本问题,形成了习总关于全面从严治党的重要思想。浙江是中国红船起航地、先行地、习新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。习同志在浙江工作期间,立足浙江、放眼全党,对党的建设进行的理论思考和实践探索,与习总关于全面从严治党的重要思想有着一致的鲜明主题,二者在理论渊源、核心要义、实践价值、思维方法等方面一脉相承、内在契合、相融相通,统一于马克思主义建党学说,统一于党的建设伟大实践。

  1.从历史场域看,浙江是中国红船起航地,红船为习总关于全面从严治党的重要思想提供了。伟大思想不是凭空产生的,而是有着深厚的理论渊源和思想源头。习总关于全面从严治党的重要思想是在推进马克思主义中国化进程中,在传承包括红船在内的中国中发展起来的。浙江是马克思主义中国最早的热土之一,从新文化运动到五四,从创建党的早期组织到一大召开,浙江籍先进都在其中扮演了重要角色,做了大量卓有成效的工作。中国红船从嘉兴南湖扬帆起航,这是浙江的光荣,也是推进浙江发展的力量所在。习同志在浙江工作期间,高度重视红船,先后5次到南湖瞻仰红船。他指出,“红船”是中国之源,是党的先进性之源,“中国历史上形成的优良传统和,无不与之有着直接的渊源关系”。在汲取红船等思想养分基础上,习同志对浙江党的建设作出了许多重要论述和创新性部署,成为指导浙江党的建设的重要遵循。党的以来,习总突出强调大力红船、井冈山、长征、延安、西柏坡等,鲜明指出:“我们党在长期艰苦卓绝的奋斗中,历经曲折而不畏艰险,屡受而不变初心,由小到大,由弱到强,靠的还是坚定的理想和的。”行程万里,不忘初心。党的十九大闭幕仅一周,习总就带领新一届局常委专程前往上海和浙江嘉兴,瞻仰一大会址和南湖红船,并强调要结合时代特点大力红船,让红船永放。红船承载着中国人的初心和,纵观习总关于全面从严治党的重要思想的发展脉络,这份初心和始终蕴含其中,成为这一思想一脉相承的红色基因。

  2.从时代命题看,习同志在破解浙江先发先至矛盾问题中进行前瞻性思考探索,紧扣伟大事业推进伟大工程,为习总关于全面从严治党的重要思想提供了重要素材。伟大事业需要伟大工程保障,伟大工程需要在伟大事业中体现。习同志在浙江工作期间,面对浙江发展遇到的“成长的烦恼”,创造性作出“八八战略”部署,为省域找到了解答“发展起来以后如何实现新发展”这一时代命题的“金钥匙”。同时,着眼于服务“八八战略”这一大局,针对党的建设面临的新情况新问题,对新形势下加强和改进党的建设提出许多新论断新要求。比如,针对浙江非公经济发达的实际,习同志指出新领域党建“不能有死角、盲区”,强调要突出发挥作用这个重点,进一步推进组织覆盖和工作覆盖,不断提高党在非公企业的影响力。习同志到中央工作后,继续把非公企业党的建设作为事关和加强党的全面领导的重要内容来抓。党的以来,习总多次强调,要加强两新组织党建工作,健全党的组织、做好党的工作。比如,加强党对意识形态的领导权、不唯P树立正确的政绩观、规范领导干部辞职“下海”行为、加强和改进新形势动教育管理,等等。这些重要思想发端于他在浙江这片市场经济繁荣沃土上的前瞻探索,具有强大的历史穿透力和深刻的时代洞察力,为当时全国面上工作和党的建设全局提供了重要借鉴,也为习总关于全面从严治党的重要思想的形成发展提供了重要基础。

  3.从原则看,任何和工作都必须有利于和加强党的全面领导,这是习同志在浙江工作期间关于党的建设重要论述和习总关于全面从严治党的重要思想一以贯之的。中国特色社会主义最本质的特征是中国领导,中国特色的最大优势是中国领导。习同志在浙江工作期间,注重充分发挥党的领导核心作用,强调“我们党是对经济、、文化和社会各方面实施全面领导的执政党”,推动省市县党委建立完善“一个核心”“三个党组”的领导体制和工作机制,从制度机制上确保了这一当代中国最高原则的落实落地。党的以来,习总以马克思主义家的远见卓识和定力,、排除重重干扰,旗帜鲜明强调党的领导,指出“民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的领导力量”。习新时代中国特色社会主义思想基本方略的首要一条就是党对一切工作的领导。前后贯通起来看,习总在党的领导这个重大原则问题上,从来都是高度自觉、坚定不移、寸土必争,无论哪个领域哪个方面工作都是从加强党的领导抓起,进而加强党的建设,确保党在和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

  4.从主题基调看,习同志在浙江工作期间始终将从严要求贯穿全过程,这方面的探索实践为党的以来全面从严治党战略部署提供了重要参照。勇于、从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。习同志在浙江工作期间,扛起管党治党的责任,深刻认识到从严治党一刻也不能松,自觉把从严的标准定得更高、措施抓得更实。他唯物,用严格教育、严明纪律管住“大多数”,同时又对“关键少数”提出更高要求,实行更严监督。他注重以上率下,代表省委常委会向全省人民作出“六项廉政承诺”,接受广大干部群众监督。可以说,习同志大力发扬了我们党从严管党治党的优良传统,为浙江留下了山清水秀的生态。党的以来,以习同志为核心的以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,使党的领导得到全面加强。从“负起管党治党责任”到“全面从严治党”,从“既严打大又狠抓小贪小污”到“打虎、拍蝇、猎狐”,从“越是领导干部越要廉洁自律”到“抓住关键少数”,充分体现了习总对管党治党规律的深刻认识和把握,对全面从严治党的坚强决心和定力。这些“从严”主基调的一致性一贯性,有力印证了浙江是习总关于全面从严治党的重要思想的重要萌发地。

  5.从方法径看,习同志在浙江工作期间注重运用哲学思维指导提高党的建设质量,为习总关于全面从严治党的重要思想奠定了方基础。马克思主义哲学是科学的世界观和方,我们党自成立以来,就把用马克思主义立场、观点、方法指导实践作为基本要求。习同志在浙江工作期间,十分注重运用马克思主义基本原理和方来指导提高浙江党的建设质量。比如,战略思维,把党建工作放到浙江发展全局中来思考和推进,着眼于服务“八八战略”,在党的建设上谋划实施“巩固八个基础、增强八种本领”重大部署;系统思维,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,做到思想、组织、作风、制度等党的各项建设齐抓并举,农村、社区、企业、高校、机关等各领域党的建设齐头并进;辩证思维,注重矛盾分析,把严管和关爱统一起来,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性;底线思维,强化“补短板”意识,大力整顿软弱落后基层党组织,严肃处置不合格,切实保持党的先进性和性;创新思维,尊重基层首创,创新基层治理模式,调研指导并全面推行村务监督委员会、恳谈会制度,等等。这些思想方法和工作方法,无一不闪烁着马克思主义哲学思维的。党的以来,习总进一步运用这些科学方法来分析解决全面从严治党中的一系列根本问题,思想建党和制度治党、引领和问题导向、抓“关键少数”和管“绝大多数”、行使和担当责任、严格管理和关心信任、监督和群众监督“六个相统一”,不断强化质量强党意识,推动全面从严治党取得重大历史性成就。

  6.从价值取向看,习同志矢志不渝的旨情怀为习总关于全面从严治党的重要思想打上了人民性的鲜明底色。全心全意是我们党的旨,也是人的初心。在浙江工作的5年,“为了让人民群众过上更好的生活”一直是习同志锲而不舍、孜孜不倦的追求。他突出强调树立群众观点、践行旨意识,深刻了“为官”与“为民”之间的关系,反复强调“主仆关系”“载舟覆舟”的道理,作出“实现全面小康一个乡镇也不能掉队”的庄严承诺;深刻了作风建设与群众工作之间的关系,一语中的指出作风问题的实质是旨问题,亲自“三个跑遍”“变群众为领导下访”等有效做法;深刻了依靠群众和教育群众的关系,要求广大干部努力提高做群众工作的本领,相信和依靠群众但又不能做群众的尾巴。习同志的群众观贯穿着不忘初心、践行旨的人民性,彰显了伟大深厚真挚的百姓情怀,是马克思主义唯物史观的生动体现。党的以来,以习同志为核心的“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”,宣示“中国人的初心和,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,强调人民作为新时代阅卷人的地位作用,“确保党始终同人民想在一起、干在一起”。可以说,以人民为中心的已经鲜明写在了习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜上,融入到我们党新时代全部的奋斗实践中。

  旗帜方向,穿越时空。立足新时代浙江发展的历史方位,我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,把习总关于全面从严治党的重要思想与习同志在浙江工作期间关于党的建设重要论述贯通起来学习贯彻,在全面加强党的领导、全面从严治党上更进一步、更快一步,干在实处、走在前列、勇立潮头,为推进“两个高水平”建设、谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章提供坚强。

  1.旗帜鲜明把建设摆在首位,以习同志为核心的权威和集中统一领导。建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果。严格贯彻、中央局《关于加强和集中统一领导的若干》,推动全省各级党组织和干部对习总的核心地位有更深刻的认同、更真诚的,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。严格落实集中制和“三会一课”、双重组织生活等生活基本制度,完善各级党委(党组)议事决策规则和责任追究制度,不断增强生活的性、时代性、原则性、战斗性。把以习同志为核心的权威和集中统一领导这一根本要求,贯彻到全省发展全过程,贯彻到“最多跑一次”、大湾区大花园大通道大都市区建设、对口支援合作和东西部协作扶贫等各项重点任务中,始终做到中央有要求、浙江见行动,把决策部署不折不扣落到实处。

  2.争当学懂弄通做实的排头兵,着力推动习新时代中国特色社会主义思想深入。先进理论只有被广大群众掌握,才会变成强大的物质力量。浙江作为习新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,要在学深、细照笃行上更先一步、更深一层。大力推动习新时代中国特色社会主义思想进农村、进企业、进机关、进校园、进社区,深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。推进“两学一做”学习教育常态化制,高质量开展“不忘初心、牢记”主题教育,引导干部悟初心、守初心、践初心。结合新时代特点大力红船,办好浙江红船干部学院、红船研究院,使之成为深入学习贯彻和研究习新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。

  乌镇推行“互联网+活动阵地”,让产业链上党建不缺位。浙江新闻客户端记者 王振宇 成杰 摄

  3.始终“勇立潮头”的创新,全面提升新时代浙江党的建设质量。实现高质量发展,必须以高质量党建来引领保障。大力践行习总关于“质量强党”的重要论述,不断推动党的建设创新发展,为高质量落实新时代党的建设总要求作出浙江的生动诠释。突出高素质专业化加强干部队伍建设,旗帜鲜明树立标准,强化实干担当导向,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,努力锻造堪当“两个高水平”建设重任的干部队伍。突出提升组织力加强基层党建,聚焦乡村振兴加强农村党建,统筹推进城市、两新组织、国企、机关、学校、医院等领域党建工作,创新加强特色小镇、互联网企业等新领域新业态党建,执政官冲锋衣推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。突出以用以业为本加强人才工作,深化实施浙江人才新政和高水平建设人才强省行动纲要,做大做强人才基本盘,大力促进人才链与创新链、产业链、资金链、信息链深度融合,全力打造人才生态最优省。

  4.压紧压实全面从严治党责任,努力建设浙江。牢固树立践行“把抓好党建作为最大政绩”,坚定不移全面从严治党,努力打造干部清正、、清明、社会清朗的浙江。始终保持惩治高压态势,零、全覆盖、无禁区,切实减少存量、遏制增量,特别是严厉整治发生在群众身边的问题。充分发挥国家监察体制试点的先行先试作用,完善巡视、派驻、监察“三个全覆盖”的监督格局,构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。驰而不息改作风正作风,在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫,久久为功推动中央八项风化俗成。健全党建工作责任制,完善市县乡党委抓基层党建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核、意识形态工作责任制考核制度,不断深化党的建设制度,加强省级法规制度建设,坚定不移把全面从严治党引向深入。

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